Menekültek elhelyezése, fajlagos támogatás, közfoglalkoztatás
Olvasási idő: 5 perc
Az ukrajnai háborúval összefüggésben előállt menekülthullámra tekintettel az állam támogatást nyújt az Ukrajnából menekült személyeket elhelyező helyi önkormányzatok és más szállásadók részére. Az önkormányzatok fajlagos támogatásra jogosultak, a szállásadók a menekültek elszállásolása és ellátása után egyedi támogatást igényelhetnek.
A veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022. (III. 12.) Korm. rendelet alapján az állam támogatást nyújt az Ukrajnából elmenekült személyeket elhelyező helyi önkormányzatok továbbá a menekülteket elhelyező és ezzel kapcsolatban a minisztériummal vagy a megyei védelmi bizottsággal megállapodást kötő más szállásadók részére. Míg az önkormányzatok fajlagos támogatásra jogosultak, a megállapodást kötő szállásadók a menekültek elszállásolása és ellátása után egyedi támogatást igényelhetnek.
Támogatás nem igényelhető, ha a szállásadó az ideiglenes védelemre jogosult vagy a menedékes számára önkéntes felajánlás alapján nyújt szálláshelyet.
Támogatás az ideiglenes védelemre jogosult, a menedékes és az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező, 2022. február 24. napján vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgár elhelyezése esetén igényelhető.
A rendelet alapján ideiglenes védelemre jogosult:
a) az Ukrajnában 2022. február 24-ét megelőzően tartózkodó ukrán állampolgár,
b) az a hontalan személy vagy nem ukrán harmadik országbeli állampolgár, aki 2022. február 24-ét megelőzően nemzetközi védelemben vagy azzal egyenértékű nemzeti védelemben részesült Ukrajnában, illetve
c) fenti személyek 2022. február 24. előtt Ukrajnában tartózkodó családtagjai (házastársa, élettársa, házastársának a nőtlen/hajadon kiskorú gyermekei, továbbá más olyan közeli hozzátartozók, akik a család részeként együtt éltek a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlásához vezető események idején, és akiket abban az időben teljes vagy jelentős mértékben fenti személy tartott el – 2022/382 tanácsi végrehajtási határozat 2. cikk (4) bekezdése).
Menedékes pedig az a fentiek alapján ideiglenes védelemre jogosult személy, akit Magyarország menedékesként a menedékjogról szóló 2007. évi LXXX. törvény alapján védelemben részesített.
Fajlagos támogatás a menekültek után
A támogatás a rendelet hatálybalépésétől (azaz 2022. március 16-tól) 2022. április 15-ig igényelhető azok után az ideiglenes védelemre jogosultak után, akik 2022. április 4. előtt léptek be Magyarország területére. A 2022. április 4-én vagy ezt követően Magyarország területére belépő ideiglenes védelemre jogosult után a belépést követő egy hónapig vehető igénybe a támogatás. Ha viszont az ideiglenes védelemre jogosult április 15-ig – az április 4-ét követően belépő személy pedig a belépést követő egy hónapon belül – kezdeményezi a menedékesként történő elismerését, a támogatás a menekültügyi hatóság döntéséig vehető igénybe.
A helyi önkormányzat az ideiglenes védelemre jogosult vagy a menedékes szállása és ellátása után naponta személyenként 4.000,- Ft összegű fajlagos támogatásra jogosult.
A fajlagos támogatás iránti igényt a helyi védelmi bizottságnak kell megküldeni. Az igényt a jegyző minden hónap harmadik munkanapjáig készíti el és igazolja. Az igénylésben be kell mutatni, hogy az előző hónapban naponta hány fő ideiglenes védelemre jogosultnak vagy menedékesnek biztosított elhelyezést az önkormányzat. A helyi védelmi bizottság az igénylésben foglaltakat ellenőrizheti, és az ellenőrzés alapján az igényt elfogadhatja, kiegészítheti, módosíthatja, de megállapíthatja az abban foglaltak megalapozatlanságát is. A helyi védelmi bizottság az igényt a beérkezését követő 10, ha ellenőrzést tart 15 napon belül bírálja el, majd a jóváhagyott igényt a megyei védelmi bizottság útján haladéktalanul megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszter részére, amely azt 5 napon belül továbbítja az államháztartásért felelős miniszter felé. A támogatás kifizetéséről az államháztartásért felelős miniszter dönt, és annak összegéről 5 napon belül értesíti a helyi önkormányzatokért felelős minisztert. A támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Magyar Államkincstár 10 napon belül folyósítja a helyi önkormányzat részére. A támogatás felhasználásáról az éves költségvetési beszámolóban kell elszámolni.
Ha a szállásadó felszólítására a szálláshelyen tartózkodó ideiglenes védelemre jogosult vagy menedékes a szálláshelyet nem hagyja el, értesíteni kell a rendőrséget. A rendőrség ilyen esetben az ideiglenes védelemre jogosultat vagy a menedékest a helyi védelmi bizottság által megjelölt helyszínre elszállítja. Ha a felszólításnak az Ukrajnából elmenekült magyar állampolgár nem tesz eleget, a rendőrség őt a szálláshely elhagyására kötelezi, és tájékoztatja az őt megillető ellátásokról és kedvezményekről, a befogadó állomáson nyújtott elhelyezés és ellátás igénybevételének lehetőségéről. Ha ezt az elhelyezést a magyar állampolgár igénybe kívánja venni, őt a rendőrség a helyi védelmi bizottság által megjelölt helyszínre elszállítja.
Az ideiglenes védelemre jogosultként elismert személyekkel kapcsolatos veszélyhelyzeti szabályokról, továbbá a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó, valamint egyéb törvények módosításáról szóló 2011. évi CVI. törvény szabályainak eltérő alkalmazásáról szóló 86/2022. (III. 7.) Korm. rendelet alapján a menedékes Magyarország területén engedélymentesen jogosult munkát vállalni, ha a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásáért felelős miniszter közleményében meghatározott foglalkozások valamelyikében dolgozik. Az e foglalkozások közé nem tartozó munkakörben a munkavállalási engedélyt egyszerűsített eljárásban kell kiadni.
Menedékes a közfoglalkoztatásban
A menedékes és az Ukrajnában állandó lakóhellyel rendelkező és 2022. február 24-én vagy azt követően Ukrajnából érkező magyar állampolgár közfoglalkoztatott is lehet.
A 96/2022. (III. 10.) Korm. rendelet alapján az Ukrajna területéről érkezett, ukrán állampolgársággal vagy ukrán-magyar kettős állampolgársággal rendelkező személyek foglalkoztatása esetén támogatás igényelhető, ha
a) a munkaadó az ukrán állampolgárt munkavállalóként 2022. február 24-én vagy azt követően foglalkoztatja,
b) a munkavállaló foglalkoztatása Magyarország területén történik,
c) a munkavállaló munkaviszonya határozott vagy határozatlan időre, legalább heti 20 órában történő foglalkoztatásra jön létre, és
d) a munkaadó megfelel a rendeletben és a munkaerőpiaci programban foglalt egyéb feltételeknek.
A munkaadó nem jogosult támogatásra annak az ukrán állampolgárnak a foglalkoztatása után, akinek a kérelem benyújtását megelőző 365 napon belüli foglalkoztatása a 90 napot elérte.
A támogatás – amelyet a munkaadó a munkavállaló lakhatási és utazási költségeinek biztosítására köteles fordítani – legfeljebb tizenkét hónapra állapítható meg, és egy alkalommal, legfeljebb 12 hónappal meghosszabbítható. Mértéke munkavállalónként, havonta a munkavállaló lakhatási és utazási költségének az 50%-a, legfeljebb azonban munkavállalónként 60.000,- Ft, a munkavállalóval közös háztartásban élő kiskorú gyermekek után pedig gyermekenként további 12.000,- Ft. A rendelet azt is előírja, hogy a lakhatási és utazási költségnek a támogatással nem fedezett részét a munkaadó és a munkavállaló fele-fele arányban köteles viselni. A munkaadónak azt is vállalnia kell, hogy a munkavállaló magyarországi munkavégzésre irányuló jogviszonya fennállásának idejére gondoskodik az ő és kiskorú gyermeke megfelelő elszállásolásáról és a munkába járás szervezett körülmények között történő megszervezéséről.
