Termékbiztonság, biztonságos termék

A termékbiztonság a piacfelügyelet a piacfelügyeleti hatóságok által annak biztosítására végzett tevékenységek és meghozott intézkedések, hogy a nem élelmiszer jellegű termékek megfeleljenek a vonatkozó jogszabályokban meghatározott követelményeknek, és hogy biztosítsák a kapcsolódó közérdekek védelmét. Ide tartozik az az alapvető fogyasztói elvárás is, hogy a gyártók kizárólag biztonságos termékeket hozzanak forgalomba, azok biztonságosan használhatóak legyenek.

Biztonságos termék

A termékbiztonság önmagában egy nehezen definiálható fogalom, ezért a jogalkotók sem a termékbiztonság, hanem a biztonságos termék fogalmát határozták meg. 

Mi a biztonságos termék? A piacfelügyeletről szóló törvény adja meg a pontos megfogalmazást: 

Minden olyan termék, amely a szokásos vagy észszerűen előrelátható használati feltételek mellett nem jelent veszélyt, vagy kizárólag a termék használatával összeegyeztethető, elfogadhatónak tekinthető, és a személyek biztonsága és egészsége magas szintű védelmének megfelelő legkisebb veszélyt jelenti.

A biztonságos termék ismérvei:

• a termék alapvető ismérvei, különösen összetétele, csomagolása, valamint összeszerelésére, beszerelésére és karbantartására, felhasználására vonatkozó előírások,
• a terméknek más termékre, valamint az egészségre és környezetre gyakorolt – az együttes használat során észszerűen várható – hatásai,
• a termék külső megjelenítése, címkézése, használati és kezelési útmutatója, hulladékkezelési vagy más tájékoztatója,
• a termék használatának hatása a fokozott veszélynek kitett – különösen a gyermek- és az időskorú, valamint a fogyatékkal élő – fogyasztókra.

Fontos tudni, hogy termék biztonságosságát jogszabály, uniós jogi aktus vagy a jogszabállyal összhangban álló szabvány határozza meg. 

Ha a termék biztonságosságának követelményei ezekben nincsenek vagy nem teljes körűen vannak meghatározva, a termék általános biztonságossági követelményeknek való megfelelését kell értékelni, azaz

• a fentiekben említettektől eltérő nemzetközi szabványok, harmonizált szabványok, vagy a megfelelő európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványok,
• az abban a tagállamban megállapított szabványok, amelyben a terméket forgalomba hozzák,
• az Európai Bizottságnak a termékbiztonság értékeléséről szóló iránymutatásokat megállapító ajánlásai,
• az érintett ágazatban hatályos szakmai termékbiztonsági követelményrendszer,
• a tudomány és a technika mindenkori állása szerinti egészségügyi, műszaki-technikai, valamint a biztonságossággal összefüggő ismeretek,
• a biztonságossággal összefüggő észszerű fogyasztói vagy felhasználói elvárások, valamint a szakmai szervezetek által kidolgozott ajánlások.

A biztonságos termék ellentéte természetesen a veszélyes termék. A kettő között azonban egy széles sáv húzódik, amelyben a konkrét termék elhelyezkedését kockázatértékeléssel lehet meghatározni. Kockázatértékelést a gazdasági szereplők és a hatóságok is végeznek, végezhetnek.

Mit tehet a gyártó, importőr, forgalmazó?

Fontos tudni, hogy az értékesítési láncolat minden tagjának van a termékbiztonsági szabályozás következtében kötelezettsége arra nézve, hogy biztonságos és szabályoknak megfelelő termékek kerülhessenek a fogyasztókhoz.
Amennyiben az értékesítési lánc bármelyik tagja, azaz a gyártó, importőr vagy a forgalmazó felismeri, hogy az általa gyártott, importált vagy forgalmazott termék valamilyen szempontból veszélyt jelent a fogyasztókra nézve, köteles a veszélyes terméket a forgalomból kivonni, visszahívni, ez az ún. önkéntes intézkedés. Továbbá a vállalkozás köteles erről haladéktalanul tájékoztatni a gyártót, az importőrt, valamint az illetékes piacfelügyeleti hatóságot is, megjelölve az intézkedések szükségességének okát, a megtett intézkedéseket, valamint azok eredményét.

Amennyiben egy termék veszélyességét a hatóság állapítja meg, úgy az érintett gazdasági szereplőt haladéktalanul felszólítja a megfelelő és arányos korrekciós intézkedés megtételére annak érdekében, hogy a meg nem felelés okát vagy az ebből adódó kockázatot a piacfelügyeleti hatóság által meghatározott határidőn belül megszüntesse. 

Abban az esetben, ha a gazdasági szereplő elmulasztja a piacfelügyeleti hatóság által meghatározott korrekciós intézkedés megtételét, vagy amennyiben ennek ellenére a kockázat továbbra is fennáll, a piacfelügyeleti hatóság biztosítja a termék forgalomból történő kivonását, és szükség esetén annak visszahívását, valamint a termék forgalmazásának betiltását vagy korlátozását (ez az ún. kötelező intézkedés), továbbá a nyilvánosság, az Európai Bizottság és a többi tagállam megfelelő tájékoztatását. A tájékoztatás egyrészt az Európai Unió piacfelügyeleti információs és kommunikációs rendszerén, az ICSMS-en keresztül történik, melynek nyilvános része bárki számára hozzáférhető. 

Másrészt a veszélyes termékekre vonatkozó adatok bekerülnek az EU gyors riasztási rendszerének adatbázisába, a Safety Gate (korábbi nevén: RAPEX) rendszerbe is. 

A problémát észlelő fogyasztó is elindíthatja a folyamatot. Tehát, amennyiben a fogyasztó úgy ítéli meg, hogy az általa vásárolt nem élelmiszer jellegű termék az egészségére vagy a biztonságára veszélyt jelenthet (vagy akár a termék használata már balesetet, sérülést, egészségkárosodást okozott), a termékre vonatkozóan közérdekű bejelentést tehet a Kormányhivatalokban működő Fogyasztóvédelmi Hatóságnál, vagy jelezheti azt az erre rendszeresített és kitöltött formanyomtatvány – veszelyestermek@nkfh.gov.hu email címre történő – megküldésével. 

A hatóság a közérdekű bejelentés alapján ellenőrzést végez, és indokolt esetben a termék biztonságosságának vizsgálata céljából mintát vesz. A minták jellemzően a fogyasztóvédelmi hatóság által működtetett, akkreditált vegyipari, illetve műszaki laboratóriumokban, egyes esetekben külső laboratóriumokban kerülnek bevizsgálásra.

A Nemzeti Kereskedelmi és Fogyasztóvédelmi Hatóság (NKFH) szakmai irányítása alatt a Kormányhivatalokban működő Fogyasztóvédelmi Hatóság már ebben az évben is számos ellenőrzést hajtott végre, amelynek eredményei az NKFH honlapján is elolvashatóak. Célszerű, tehát figyelni arra, hogy az értékesítési lánc minden tagja tudja és tartsa is be a termékbiztonsági szabályokat.