2021. évi II. törvény
egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról
1. A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény módosítása
2. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény módosítása
3. A bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosítása
4. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény módosítása
5. A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény módosítása
6. A kémiai biztonságról szóló 2000. évi XXV. törvény módosítása
7. A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény módosítása
8. A villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény módosítása
9. A kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény módosítása
10. A termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. törvény módosítása
11. A földgázellátásról szóló 2008. évi XL. törvény módosítása
13. A környezetvédelmi termékdíjról szóló 2011. évi LXXXV. törvény módosítása
14. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosítása
15. A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény módosítása
16. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény módosítása
17. A személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi XLI. törvény módosítása
18. A Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény módosítása
19. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény módosítása
(2)
A Ht. 24. § (1) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A gyártó törvényben, kormányrendeletben vagy miniszteri rendeletben meghatározott termék vagy termékcsoport, továbbá a termék csomagolására felhasznált csomagolószer vonatkozásában)
 „b) az általa előállított vagy forgalomba hozott termékből, továbbá a termék csomagolását képező csomagolószerből származó hulladékot - a 32/B. § szerinti kötelezően visszaváltási díjas termék és a termék csomagolására felhasznált csomagolószer hulladéka kivételével - a hulladékbirtokostól átveszi annak újrahasználatra való előkészítése, hasznosítása, valamint ártalmatlanítása”
(érdekében.)
45. §
A Ht. 28. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(4) A gyártó, a forgalmazó a 24-27. § alapján átvett hulladékról - a 32/B. § szerinti kötelezően visszaváltási díjas termék, és a termék csomagolását képező csomagolószer hulladéka kivételével - a hulladék birtokosaként gondoskodik.”
47. §
A Ht. 29. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Ha törvény másként nem rendelkezik, a gyártók, a forgalmazók a 22-28. §-ban foglalt kötelezettsége ellátása érdekében közvetítő szervezetet hozhatnak létre vagy bízhatnak meg azzal, hogy e kötelezettségeiket a közvetítő szervezet a gyártóktól, a forgalmazóktól díjfizetés ellenében, szerződésben rögzített feltételek mellett átvállalja.”
50. §
A Ht. IV. Fejezete a következő 17/B. alcímmel egészül ki:
„17/B. A kötelező visszaváltási díjas rendszerre vonatkozó rendelkezések
32/B. § (1) Az állam kormányrendeletben meghatározott termékekre vonatkozóan kötelező visszaváltási díjas rendszert alakít ki és működtet a kötelezően visszaváltási díjas termékek újrahasználata, valamint e termékekből és a termék csomagolását képező csomagolószerből képződött hulladék országos, egységes, integrált hulladékgazdálkodási rendszerének megvalósítása érdekében. Ha az állami hulladékgazdálkodási közfeladatot az állam a koncesszornak átengedte, a kötelező visszaváltási díjas rendszert a koncessziós társaság működteti, beleértve különösen a kapcsolódó kommunikációt, a pénzügyi koordinációt és elszámolást, valamint a jelentéstételi rendszer működtetését is.
(2) Az (1) bekezdés szerinti kötelező visszaváltási díjas rendszer keretében gyűjtött hulladék az állam, vagy ha az állami hulladékgazdálkodási közfeladatot az állam a koncesszornak átengedte, a koncessziós társaság kizárólagos tulajdonába kerül.
(3) Az (1) bekezdés szerinti kötelező visszaváltási díjas rendszerbe tartozó, kormányrendeletben meghatározott termékek esetén, ha az állami hulladékgazdálkodási közfeladatot az állam a koncesszornak átengedte, a visszaváltást egységesen a koncessziós társaság biztosítja a koncessziós társaság üzemeltetésében álló visszaváltó berendezéssel, vagy kézi átvétellel a forgalmazó közreműködésével.”
(12)
A Ht. 88. § (3a) bekezdése a következő d) ponttal egészül ki:
(Felhatalmazást kap a Hivatal elnöke, hogy)
 „d) a kompenzáció összegének Hivatal általi meghatározásának keretszabályait, az így meghatározott kompenzáció megfizetésének módját, továbbá a kompenzáció meghatározására irányuló kérelem tartalmi követelményeit és a részletes kiegészítő eljárási szabályokat”
(rendeletben állapítsa meg.)
10.
30/C. § (2) bekezdésében a „közszolgáltatók” szövegrész helyébe a „koncessziós társaság” szöveg,
20. A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény módosítása
92. §
(1)
A behozott kőolaj és kőolajtermékek biztonsági készletezéséről szóló 2013. évi XXIII. törvény (a továbbiakban: Kt.) 53. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) e törvény a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/eGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló, 2019. október 9-i (eU) 2019/1776 bizottsági végrehajtási rendelet végrehajtását szolgálja.”
(2)
A Kt.
a)
2. melléklete a 2. melléklet szerint módosul,
b)
4. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
93. §
A Kt.
a)
3. § (3) bekezdésében, 3. melléklet 1. pontjában az „1. pont b)-f) alpontja” szövegrész helyébe az „1. pontjában foglalt táblázat 3-8. sora” szöveg,
b)
42. § (3) bekezdésében a „kombinált nomenklatúra (a továbbiakban: KN) kóddal” szövegrész helyébe a „Kombinált Nómenklatúra-kóddal (a továbbiakban: KN-kód)” szöveg, a „KN kódú” szövegrész helyébe a „KN-kódú” szöveg
lép.
21. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló 2013. évi CXXV. törvény módosítása
22. Az egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi CXXXIV. törvény módosítása
95. §
(1)
Az egyes közszolgáltatások ellátásáról és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2013. évi CXXXIV. törvény (a továbbiakban: ekt.) 1. § (1)-(7) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(1) Ha a koncesszor az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátását a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.) foglaltak szerint nem biztosítja vagy az bármely okból nem biztosítható, a Ht. szabályait az e törvényben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) A koncesszor, illetve az e törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben kijelölt központi kormányzati igazgatási szerv vagy miniszter az (1) bekezdésben meghatározott körülmény bekövetkezéséről haladéktalanul, de legfeljebb 3 napon belül tájékoztatja az e törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben kijelölt állami szervet (a továbbiakban: állami szerv).
(3) Az állami szerv az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ideiglenes ellátására (a továbbiakban: ideiglenes ellátás) a (2) bekezdésben meghatározott tájékoztatás kézhezvételét követő 15 napon belül hatósági eljárás keretében hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező közérdekű szolgáltatót vagy szolgáltatókat jelöl ki. A közérdekű szolgáltató az ideiglenes ellátást a hulladékgazdálkodási hatóság által kiszámított szolgáltatási díj fejében köteles elvégezni. A szolgáltatási díj megállapításának rendjét az e törvény végrehajtására kiadott miniszteri rendelet határozza meg.
(4) Az állami szerv kijelölésre irányuló eljárásban hozott döntésével szemben fellebbezésnek nincs helye.
(5) A kijelölésre irányuló eljárásban hozott döntés a végrehajtás felfüggesztése iránti kérelemre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánítható.
(6) Az állami szerv az ideiglenes ellátásra irányuló kijelölés során az ellátás hatékonyságához, gyorsaságához, gazdaságosságához fűződő közérdeket, továbbá a lakosság méltányos érdekeit veszi figyelembe.
(7) Az ideiglenes ellátásra irányuló kijelölés az új koncessziós szerződés megkötéséig hatályos.”
(2)
Az ekt. a következő 4/A. §-sal egészül ki:
„4/A. § Felhatalmazást kap a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási és szolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter, hogy rendeletben határozza meg a közérdekű szolgáltatót megillető szolgáltatási díj megállapításának rendjét.”
(3)
Az ekt. 2. §-ában az „a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás” szövegrész helyébe az „az állami hulladékgazdálkodási közfeladat” szöveg lép.
(4)
Az ekt. 3. § (1) bekezdésében és 3/H. § (1) bekezdésében a „környezetvédelmi” szövegrész helyébe a „hulladékgazdálkodási” szöveg lép.
23. A fémkereskedelemről szóló 2013. évi CXL. törvény módosítása
24. A jövedéki adóról szóló 2016. évi LXVIII. törvény módosítása
25. Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény módosítása
26. Hatályba léptető rendelkezések
99. §
(1)
ez a törvény - a (2)-(8) bekezdésben foglalt kivétellel - 2021. március 1-jén lép hatályba.
(2)
A 17. § (3) bekezdése, a 23. § (2)-(4) bekezdése, az 58. §, a 60. § (1) bekezdése és a 82. § az e törvény kihirdetését követő 16. napon lép hatályba.
(3)
Az 1. § (4), (5), (6) bekezdése és (8) bekezdés d), e) és f) pontja, a 2. § (2) bekezdés e) pontja, a 3. alcím, a 7. § (4) bekezdése, a 8. § a) pontja, a 9. § (10) bekezdése, a 10. § d) pontja, a 14. § (12) bekezdése, a 15. § l) pontja, 29. § (9), (11) és (13) bekezdése, a 38. § (2) bekezdése, az 56. § (1) bekezdése, az 57. § (1), (2) és (4) bekezdése, a 60. § (2) bekezdése, a 62. §, a 68. §, a 85. § (5) és (11) bekezdése, a 87. § (2) bekezdése és a 88. § (2) bekezdése az e törvény kihirdetését követő 31. napon lép hatályba.
(4)
A 71. § (2) bekezdése 2021. április 1-jén lép hatályba.
(5)
A 66. § (2) bekezdése 2023. január 1-jén lép hatályba.
(6)
A 21. § a) pontja, a 14. alcím, a 29. § (10) és (19) bekezdése, a 46. §, a 49. § (2) és (6) bekezdése, az 51. § (2) bekezdése, az 54. § (2) bekezdése, az 56. § (2) bekezdése, a 79. § (2) bekezdése, a 90. § (2) bekezdés 1-2., 5-8. 11., 16-27., 29., 32-40. és 43-48. pontja, a 91. § (2) bekezdés 1., 2., 4-14., 16., 18-20., 22. és 23. pontja, a 94. § (4) bekezdése és a 95. § (1)-(3) bekezdése 2023. július 1-jén lép hatályba.
(6)
A 19. §, a 20. § (2) bekezdés b)-f) pontja, a 21. §, a 14. alcím, a 29. § (10) és (19) bekezdése, a 46. §, a 49. § (1), (2) és (4)-(6) bekezdése, az 51. § (2) bekezdése, az 54. § (2) bekezdése, az 55. § (2) bekezdése, az 56. § (2) bekezdése, a 61. §, a 79. § (2) bekezdése, a 90. § (2) bekezdés 1-3., 5-8 és 11-48. pontja, a 91. § (2) bekezdése, a 94. § (4) bekezdése és a 95. § (1)-(3) bekezdése 2023. július 1-jén lép hatályba.
(7)
Az 56. § (4) bekezdése, a 64. §, és a 91. § (3) bekezdése 2023. december 31-én lép hatályba.
(7a)
A 4. § (3) és (4) bekezdése, a 19. §, a 20. § (2) bekezdés a) pontja, a 29. § (18) bekezdése, a 40. § (1) bekezdése, a 41-44. §, 85. § (1) bekezdése, a 90. § (2) bekezdés 4., 9. és 49. pontja 2024. január 1-jén lép hatályba.
(7a)
A 4. § (3) és (4) bekezdése, a 20. § (2) bekezdés a) pontja, a 29. § (18) bekezdése, a 40. § (1) bekezdése, a 41-44. §, 85. § (1) bekezdése, a 90. § (2) bekezdés 4., 9. és 49. pontja 2024. január 1-jén lép hatályba.
(8)
Az 56. § (5) bekezdése és a 65. § 2025. január 1-jén lép hatályba.
27. Az Alaptörvény sarkalatosságra vonatkozó követelményének való megfelelés
100. §
A
a)
14. alcím az Alaptörvény 31. cikk (3) bekezdése,
b)
23. § (1)-(3) bekezdése az Alaptörvény 38. cikk (1) és (2) bekezdése,
c)
49. § (2) bekezdése az Alaptörvény 23. cikk (4) bekezdése
alapján sarkalatosnak minősül.
28. Az Európai Unió jogának való megfelelés
101. §
(1)
E törvény
a)
8., 14., 15., 19. és 21. alcíme a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/eK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
b)
17. § (1) bekezdése a megújuló energiaforrásokból előállított energia használatának előmozdításáról szóló, 2018. december 11-i (eU) 2018/2001 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
c)
17. § (2)-(5) bekezdése a benzinre, a dízelolajra és a gázolajra vonatkozó követelmények, illetőleg az üvegházhatású kibocsátott gázok mennyiségének nyomon követését és mérséklését célzó mechanizmus bevezetése tekintetében a 98/70/eK irányelv módosításáról, a belvízi hajókban felhasznált tüzelőanyagokra vonatkozó követelmények tekintetében az 1999/32/eK irányelv módosításáról, valamint a 93/12/eGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/30/eK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
d)
19. alcíme a hulladéklerakókról szóló 1999/31/eK irányelv módosításáról szóló, 2018. május 30-i (eU) 2018/850 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
e)
19. alcíme a hulladékokról szóló 2008/98/eK irányelv módosításáról szóló, 2018. május 30-i (eU) 2018/851 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
f)
19. alcíme a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló 94/62/eK irányelv módosításáról szóló, 2018. május 30-i (eU) 2018/852 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek;
g)
19. alcíme az egyes műanyagtermékek környezetre gyakorolt hatásának csökkentéséről szóló, 2019. június 5-i (eU) 2019/904 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek
való megfelelést szolgálja.
(2)
E törvény
a)
15. § b)-d) pontja a földgázellátás biztonságának megőrzését szolgáló intézkedésekről és a 994/2010/eU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2017. október 25-i (eU) 2017/1938 európai parlamenti és tanácsi rendelet,
b)
20. alcíme a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló 2658/87/eGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló, 2019. október 9-i (eU) 2019/1776 bizottsági végrehajtási rendelet
végrehajtásához szükséges rendelkezéseket állapít meg.
(3)
E törvény
a)
29. § (9) bekezdése - a Ht. 2. § (1) bekezdés 26b. pontját érintően -, 29. § (10) bekezdése, 50. §-a és 62. §-a - a Ht. 53/A. § (1) bekezdését érintően - tervezetének a csomagolásról és a csomagolási hulladékról szóló, 1994. december 20-i 94/62/eK európai parlamenti és tanácsi irányelv 16. cikk (1) bekezdése,
b)
38. § (2) bekezdése - a Ht. 18/B. § (3) bekezdését érintően -, 49. § (1) bekezdése - a Ht. 31. § (2) bekezdését érintően - és 57. § (1) bekezdése, valamint 62. §-a - a Ht. 53/A. § (3), (7) és 53/H. § (2) bekezdését érintően - tervezetének a belső piaci szolgáltatásokról szóló, 2006. december 12-i 2006/123/eK európai parlamenti és tanácsi irányelv 15. cikk (7) bekezdése
szerinti bejelentése megtörtént.
1.
1. MELLÉKLET A 2021. ÉVI II. TÖRVÉNYHEZ
2.
2. MELLÉKLET A 2021. ÉVI II. TÖRVÉNYHEZ
A Kt. 2. melléklet 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
„1. Biztonsági kőolajkészlet a következő nyersolajból és kőolajtermékekből képezhető:
 AB
1.Készletezett anyagKombinált Nómenklatúra-kód (KN-kód)
2.Nyersolaj27090090
3.Motorbenzin27101231-27101270
4.Motorikus gázolaj/dízelolaj27101943-27101948,
27102011-27102019
5.Háztartási és egyéb tüzelőolaj 
6.Fűtőolaj - alacsony kéntartalmú (legfeljebb 0,5 tömegszázalék kéntartalom)27101962, 27101966, 27102032
7.Fűtőolaj - magas kéntartalmú (0,5 tömegszázalékot meghaladó kéntartalom)27101967, 27102038
8.Kerozin típusú sugárhajtómű üzemanyag27101921”
3.
3. MELLÉKLET A 2021. ÉVI II. TÖRVÉNYHEZ
4.
4. melléklet a 2013. évi XXIII. törvényhez
A tagi hozzájárulás köteles termékek köre