2022-es módosítások a településfejlesztés szabályaiban

A 797/2021. (XII. 27.) Korm. rendelet elhalasztja a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet egyes rendelkezéseinek hatálybalépését. 
Így 2022. január 1. helyett 2022. július 1-jén lépnek hatályba a következő rendelkezések:

• az önkormányzat az Elektronikus Térségi Tervezést Támogató Rendszer (a továbbiakban: E-TÉR) felhasználásával gondoskodik a helyi védelem nyilvántartásáról (34. §),
• a közterület-alakítási tervet és annak módosítását az elfogadást követő 10 napon belül a polgármester feltölti az E-TÉR felületre (56. § (2) bekezdés),
• az E-TÉR üzemeltetője törvényességi felügyeleti eljárást kezdeményezhet az elfogadott önkormányzati rendelet vagy határozat E-TÉR felületre történő feltöltésének elmulasztása esetén (73. § (2) bekezdés).

A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet V. fejezete (A településképi követelmények és egyes egyéb településrendezési sajátos jogintézmények) és VI. fejezete (A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, a településrendezési eszközök, a településképi arculati kézikönyv és a településképi rendelet egyeztetésének és elfogadásának eljárási szabályai) is csupán 2022. július 1-jén veszti hatályát a 2022. január 1-i hatályvesztés helyett. Nem lép hatályba továbbá a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet 29. §-a, amely alapján a településképi rendelet a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletben foglalt követelmények alapján, a településtervezési szabályzatban meghatározott műszaki elvárások figyelembevételével készül. 
Fentiekkel összefüggésben a 2/2022. (I. 7.) Korm. rendelet is módosítja a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletet és a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendeletet. A módosítás alapján a településtervek és a településképi rendeletek összhangját 2023. december 31-ig kell megteremtenie azoknak a településeknek, amelyeknek az új településfejlesztési tervüket és településrendezési tervüket legkésőbb 2024. január 1-ig kell hatályba léptetniük, azoknak pedig amelyeknek 2027. július 1-ig kell hatályba léptetniük az új településterveket, 2027. június 30-ig kell megteremteniük a dokumentumok összhangját.

A rendeletmódosítás kitolja továbbá a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. Fejezete alkalmazásának határidejét is. Ha az önkormányzat a településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégia, településszerkezeti terv, a helyi építési szabályzat, a településtervek, a kézikönyv és a településképi rendelet készítését vagy módosítását legkésőbb – 2021. december 31. helyett – 2022. június 30-ig megkezdi, az eljárásra a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. fejezetének rendelkezései az irányadók. A 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet VII-IX. fejezeteinek rendelkezései csupán 2022. július 1-jétől alkalmazandók.
A 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet kiegészül továbbá azzal, hogy azok a települések, amelyek a helyi építési szabályzatukat még a 2012. december 31-ét megelőzően hatályban lévő jogszabályok alapján fogadták el vagy helyi építési szabályzattal egyáltalán nem rendelkeznek, és nincs településfejlesztési koncepciójuk sem, a rendelet 2021. július 15-én hatályos tartalmi követelményei és eljárási szabályai alapján készíthetik és fogadhatják el a településfejlesztési koncepciójukat, amely így a 2023. december 31-ig alkalmazható. A 2021. július 16-át megelőzően hatályban lévő jogszabályok alapján elfogadott településfejlesztési koncepció, integrált településfejlesztési stratégia és településrendezési eszköz módosítása is a rendelet településrendezési tartalmi követelményeinek és jelmagyarázatának alkalmazásával történhet. E dokumentumok módosítására legkésőbb 2027. június 30-ig van lehetőség (314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 45. § (5)-(6) bekezdés).

A 2012. december 31-én hatályban lévő, valamint az OTÉK 2012. augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának figyelembevételével elkészített és elfogadott településrendezési eszközök 2021. december 31. helyett 2023. december 31-ig alkalmazhatók. 

Ezen településrendezési eszközök módosítására szintén 2023. december 31-ig van lehetőség a korábban hatályos szabályok alapján (314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 45. § (1)-(2) bekezdés).
A 62/2021. (XII. 29.) EMMI rendelet – mások mellett – módosítja a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletet is. A rendelet 6. § (5) bekezdése alapján a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményben foglalkoztatottak részére a munkáltatói jogkör gyakorlója a munkakör betöltéséhez szükséges képesítési előírások alól határozott időre, de legfeljebb öt évre felmentést adhat. Házi segítségnyújtás esetén a felmenési idő két év volt. Ez az időtartam három évre módosul. A felmentés feltételei – melyek valamelyikének a felmentéskor fenn kell állnia – továbbra is a következők:

• a munkakört betölteni kívánó személy a képesítés megszerzése érdekében már szakirányú oktatásban vesz részt,
• az adott munkakör betöltésére nem áll rendelkezésre a képesítési előírásoknak megfelelő személy, és a munkakört betölteni kívánó személy vállalja a szükséges szakirányú képesítés megszerzését, vagy
• családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás esetén a munkavállaló az előírt végzettséget a nyelvvizsga hiánya miatt nem szerezte még meg.

A rendelet a jövőben kimondja azt is, hogy a felmentés időtartama nem hosszabbítható meg. Átmeneti rendelkezésként a rendelet előírja, hogy ha a házi segítségnyújtásban foglalkoztatottnak a képesítési előírás teljesítése alóli felmentésének időtartama a módosítás hatálybalépésekor már folyamatban volt szintén meghosszabbítható három évre, azonban a felmentési időbe bele kell számítani a hosszabbításig eltelt időtartamot is.